近年来，随着国内城市化进程的快速发展，各行各业对社会一体化安防的需求呈现多样化趋势，建设“智慧城市”、“平安城市”已经成为安防领域的发展新潮流，联网报警系统、交通智能管理系统、车辆定位控制系统等安防子系统不断升级和完善。面对如此多的系统，值班人员需要逐个掌握其功能特性，在使用时还要逐个熟悉其操作流程，直接导致工作效率降低，处理应急事件反应缓慢等实际问题，迫切需要一种兼容不同规格和性能、高度集成化的综合型智能管理平台，这也是完善社会治安防控体系的客观需要。下面，就以广州番禺保安服务总公司建设使用“智慧城市综合管理平台”的经验体会做初步的探讨。
智慧城市管理平台存在的问题
一、重复建设浪费。经过几十年的改革开放和城市化建设，国内城市各行业管理部门的信息化管理体系基本成型，但因早期建设缺乏统一的协调规划，各部门大多自行设计开发符合自身需求的系统平台，重复、交叉和空白建没现象较为严重，导致没有形成面向城市整体的综合性、集成化管理平台。
二、兼容性普遍较差。由于不同行业的联网标准、产品生产品牌、软件服务协议的差异，造成各类软硬件设施设备的兼容性差，各行业信息化管理各自为战，每个平台都只是一座独立，封闭的信息孤岛，信息资源的应用领域狭窄，跨行业信息无法共享交流，跨平台功能不能同时操作。到了后期整合资源时，兼容不同厂商设备、不同型号设备的系统开发成本过高，有时不得不同时选择多套平台和软件系统。
三、智能化程度偏低。当前国内智能安防领域市场管理机制不够健全，，安防科技产品的质量显得良莠不齐，一些功能落后、做工粗劣的产品混杂其间，给各行业信息化系统的使用和维护带了种种不便，例如雨雪雾等恶劣气候环境下的图像模糊、在大量的视频图像中靠目测寻找对象、手工调整支撑架角度而缺乏远程云端控制、违章车辆图片无法自动合成标准格式的执法图片等等，急需人性化、智能化的处理方式。
四、信息存储空间不足。智慧城市管理涉及社会经济发展、老百姓生活的方方面面，各行业信息化管理系统在日常运行中必然产生海量的图像、音频、报警等信息，这些资料数据需要足够的空间集中存储，以备日后回溯和调查取证，目前市场上的各类软件平台往往难以保证足够的空间，视频图像、高清晰抓拍图片等大容量流式媒体文件得不到高效利用，信息的安全备份也存在漏洞。
五、维护管理不易。开发设计各类信息化管理系统的一次性投资金额大、开发建设周期长、流程环节繁琐，待系统建成投用后还需要经常性的维护管理，从而确保系统能在关键时刻充分发挥作用。因此，由谁在后期实现规范到位的维护管理，如何合理科学使用维护资金，正成为各行业用户必须考虑的实际问题。
六、服务民生因素不全。进入社会经济高速发展的崭新历史时期，城市信息化管理需要全方位考虑社会治安、公共卫生、生态环境、经济发展等各种因素，现有的信息化管理系统功能单一，大多仅限于本行业、区域性管理。因此，必须尽快开发出集成化的综合型管理平台，有效应对和处置群体事件、突发紧急事件、自然灾害和安全交通事故，降低和缓解城市生活的种种不便和事故危害，真正确保社会安定和城市安全。
智慧城市综合管理平台的架构
一个理想的智慧城市综合管理平台，应当包括3G/GPS移动视频监控、城乡交通道路视频监控／抓拍识别、城市联动报警／布控布防三大子系统，并以信息化指挥调度平台为系统核心，实现不同规格、不同用途设备系统的无缝整合，化被动式监控、应急式处理为主动监控、有效预防，加快对应急突发事件的响应时间，提升智慧型城市的管理效率。
一、3G/GPS移动视频监控子系统。在现代社会，机动车辆是企事业单位、个人用于生产经营的主要交通工具，实现对各型车辆的科学、高效管理是现代城市发展的重要课题，而目前市场上的GPS车辆管理技术功能单一，无法实现车辆使用单位与驾驶员个人的信息共享和互动，也不能有效监控车况和驾驶者信息，“智慧城市综合管理平台”设计该子系统便是解决这类问题的有效技术手段。
该子系统主要由车载移动视频终端、无线通信网络和后台监控操作三个模块组成。其中，车载移动视频终端可随车安装于车内和车顶，随时对车辆内外信息进行同步视频监控；无线通信网络主要借助3G网络技术，使车载终端与系统后台实现相关信息的无缝对接和动态传输，确保信息传输的高速和保密；后台监控操作通过车载终端与GPS精确的数字地图实现无缝信息对接，支持高清视频、移动视频等各类视频技术接入，提供综合分析、图像抓拍、信息查询、行车轨迹查询、历史记录回访等多项实用操作，准确定位车辆的地理位置和行驶路线，实时查看机动车辆的车牌号码、车型、颜色、发动机号、驾驶员、保养维护和车辆周边道路等基本信息，在特殊行业车辆的集中管理和快速调度上可发挥特殊作用，遇有上下班高峰期间引导和管制车辆的行驶路线，缓解城市交通堵塞和驾驶员迷路现象。
二、城乡交通道路视频监控／抓拍识别子系统。社会经济的蓬勃发展，带来了城乡机动车数量的持续上升，盗抢车辆、肇事逃逸、超速行驶、超载上路、套牌挡牌等违法违章现象也日渐凸显。该子系统在消化和借鉴国内同类产品成熟技术的基础上，将功能从车辆违法抓拍扩展到交通流量采集、交通监控、交通诱导等多种应用，从而成为智慧城市综合管理平台的核心子系统。
该子系统主要由前端监控设备、后台监控操作两个模块组成。前端监控设备根据使用需求又分为高清／标清视频监控、高清，标清视频抓拍两大类别：高清／标清视频监控的前端设备安装于十字路口、丁字路口、单向行驶路口等城乡道路交汇点，单台高清摄像机可完全覆盖三车道以内的检测区域，主要通过先进的自动成像控制技术配合补光灯，在强顺光、强逆光、夜间反光、车辆阴影、恶劣气候以及车速超过180公里等不同环境条件下对机动车辆闯红灯、逆向行驶等交通违章行为进行全天候快速抓拍和视频监控；高清／标清视频抓拍的前端设备安装于高速公路、快速干道、桥梁隧道和重要要害单位出入口等大范围、高分辨监控的特定区域，具有自动识别车牌车型和高清晰抓拍图片这两大功能，抓拍的图片同步输入公安内网进行识别，根据需要可在一定范围内放大或缩小，车辆信息通过与机动车数据库信息进行对比，让违法嫌疑车辆现出“原形”。
后台监控操作视频监控和抓拍识别的前端设备，对前端设备的传输图像和数据进行分析、录入和查询，清晰显示出车牌号码、车辆外形以及前排驾驶员、副驾驶员的面部特征，为公安机关处理交通违章、交通肇事逃逸和盗抢机动车辆等违法行为提供重要的图像信息；同时，能自动生成车流量、车道占有率、时速、车头距等数据，准确统计公路交通、单位进出车辆流动情况，为合理调配城市交通管理秩序、缓减车辆拥堵现象提供参考数据。
三、城市联网报警／布控设防子系统。该子系统针对社会治安维稳和特定客户的信息化管理需求而设计，主要由联网报警、布控设防两个模块组成。
出于一体化、集成化的总体设计要求，子系统不再独立安装，而是将联网报警、布控设防分别植入车载移动视频终端、城乡道路视频监控／抓拍系统之中。其中，联网报警模块支持参数、区域、对讲等三种报警模式。参数报警，即在选定指定监视车辆后，出现无车钥匙启动、撬开车门车窗、违章超速驾驶等异常状况时通过手机短信通知、车辆振动呜叫、后台自动呜叫等方式报警；区域报警，即在电子地图上划定区域，当车辆进入或偏离该区域时通过手机短信通知、车辆振动呜叫、后台自动呜叫等方式报警；对讲报警，大多应用于公安警务车辆的现场处置，当报警人发现情况后，可在车内通过前端固定按钮向后台报警，后台接到报警后会立刻弹出报警所在地的视频图像，并自动将摄像机镜头对准报警点，便于警方在第一时间快速处理各类突发紧急事件。
布控设防模块基于视频图像分析和模拟人工智能技术，既能在日常监控中实现抓拍图像与公安机关“违法车辆黑名单”数据库的信息比对，又通过提前录入、修改和查询嫌疑车辆信息，在没定区域内的道路视频监控设备一旦捕捉到涉嫌盗抢、套牌、假牌等违法嫌疑车辆的图像信息，便会立刻上传报警信息，警方据此跟踪和围追堵截嫌疑车辆，从而对违法犯罪分子产生极大的震慑。
四、信息化指挥调度平台。这是一个集成化管理、各子系统功能联动的综合型管理后台，支持web互联网、4G/3G移动网络、单位内部专线网络三种信息传输技术，并以一个简洁易操作的友好界面提供跨平台、跨行业的应用服务，操作人员直接通过平台与前端设备、现场处置人员实现异地信息交流、子系统共享操作、中央数据库访问等一体化操作，具有性能稳定、兼容性强、安全保密、无限扩展等技术特性，具体如下：
视频监控，即通过前端监控设备的网络数字／模拟摄像机实时采集图像信息，支持最多32个监控画面的分屏显示、实时监控、录像与抓拍、历史记录回放、数据查询与备份、局部画面放大、车牌号码识别与对比、摄像角度切换、事发地点定位等功能，能根据需求对监控区域、使用权限、布控对象、管制范围、巡逻路线等进行分类查看和管理，全面满足各行业领域的远程监控与应急指挥需求。
云台控制，即通过系统软件对车载移动／固定终端进行远程控制，支持摄像机支撑脚架的左右和上下旋转，摄像机镜头的聚焦放大、预设时间段的角度自动调整等功能，便于操作人员多角度、全方位地观察和判断对象。
信息云共享，即子系统之间、各行业部门局域网、各信息终端之问的信息交换与共享，系统内建的中央数据库将分布在相关行业部门、不同系统项目的信息有机整合起来，形成较为丰富的信息资源体系，并以此为基础展开跨平台的信息比对、挖掘、辅助决策分析和应用开发等工作，从而提高对现代城市生活的监管力度和工作效率，减少和优化各行业信息化系统重复建设的成本。
安全保密，即用户身份验汪、访问密码锁定、使用权限控制、数据自动备份等多重安全防护机制，操作人员按预没的权限分级使用，阻断病毒和木马程序入侵系统的途径，预防未经授权的人为篡改和删除，充分保障现代城市管理信息的安全性。
功能扩展，即广泛支持前端设备、移动终端（包括手机、平板电脑、PC电脑、智能监视器材等）、web网络服务器、报警系统、门禁系统、智能软件系统等各类软硬件的稳定接入，兼容跨行业的信息联网技术标准，实现与公安、城管、交通、渔政、气象等各行业部门信息终端的无缝对接，为扩展“智慧城市”的管理空间预留了丰富的余地。
智慧城市管理平台的发展趋势
国内城市化建设和信息技术革新步伐的腑陕，为智慧城市管理平台提供了难得的发展机遇，平台必将成为未来城市提升生活品质、改善民生服务的信息化管理中枢。为了实现这一宏伟目标，行业技术专家和城市建设者需要摈弃保守思维，大胆运用实践新技术，尽快解决兼容、安全、扩展等各方面存在的技术瓶颈，为城市的科学管理提供更为完善的技术性保障服务。具体可从以下三个方面去探索实践：
一、因地制宜，有序建设。开发建设智慧城市管理平台，必须在汲取国内外同行建设经验的基础上，紧密结合所在地城市的地理环境、主导产业、民族文化等基础环境，充分了解城市居民生活、社会经济生产的总体需求，找准智慧城市管理平台建设的切入点，制定科学合理的中长期建设规划，并分步骤地有序推进平台建设，充分运用现代信息和通信技术手段感测、分析、整合城市管理体系的各项关键信息，对民生、环保、公共安全、公共服务、工商业活动等各种需求做出智能的响应，为人民群众创造更美好的城市生活环境。例如人口密集、经济发达的一线大中城市要着眼于全面提高大都市的高品质生活、加强社会治安、环境污染、文化教育等软环境的信息化管理建设，二、三线内陆工业城市应在环境污染、工业生产、生态环境的信息化管理上下功夫，旅游特色城市应着重于旅游和交通的信息化管理。
二、研发创新，集成管理。今后，智慧城市管理平台建设要围绕云计算、云储存、移动互联网等全新的技术维度开展新产品的研发工作，推出更多如门禁一卡通、市民卡一卡通、室内入侵报警、空气和水环境监测、智慧医疗管理、人脸智能识别等支持移动应用和海量数据计算功能的智能管理子系统，增强高清晰视频／图片、多媒体展现等可视化信息领域的研发和创新，努力实现不同部门、不同行业、不同系统、不同数据格式之间的海量数据的高度融合和集成共用，并根据数据量的爆发式增长趋势提供储存空间和安全保障机制，强化城市管理服务的科学性和前瞻性，将社会各行业对智慧城市管理的认识理解和使用跃升到新的高度。
三、以人为本，保障民生。智慧城市管理平台绝不等同于单向的智能管控或智能设备的功能升级，应定位于注重服务民生的科技服务平台，把便民惠民放在平台建设的首要位置，应用领域涵盖政务、产业、交通、环境、福利、文化等软硬环境的发展，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划，直到城市的运营和管理方式，都应一并纳入“智慧化”、“智能化”的新型城市管理体系之中，极大提高城市管理部门之间的协同办事能力和工作效率，让城市居民的生活变得多维和立体。
