建立健全市场准入制度是规范行业管理的有效手段和重要举措,这早已被保安业发达国家和国内其他行业的实践所证明。据了解,广东省保安监管部门还探索和尝试保安企业、保安培训单位年度测评工作,并取得了一定的成效,下面来看下他们未来的新打算。
保安服务业是市场经济和第三产业的重要组成部分,也是涉及公共安全的特殊行业,必须依法规范和完善保安市场准入制度。一是依照《条例》和《办法》的规定,保安服务公司设立审批按照“科学规划、合理布局、依法审批、有序发展”的原则,制定我省《保安服务公司设立规划和审批细则》,对申请设立保安服务公司实行评分制,依法审批。各地公安机关在受理申报时要严格把关,认真审查,并依据本地保安服务市场实际,向省公安厅保安服务行政审批部门提出规划布局的合理化审批建议。二是对保安服务公司高管人员全面实行保安师执业资格和考核认证制度,凡拟任法定代表人和总经理、副总经理的,应当先取得保安师资格证书,方可开办从业。
2013年,省公安厅探索尝试保安企业、保安培训单位年度测评工作,对保安企业的资质管理、经营业绩、内部管理、队伍管理、社会责任以及保安培训单位的资质管理、基础设施、教学管理进行年度测评,通过年度测评,确定保安企业的经营范围和保安培训单位的培训范围,探索对保安企业和保安培训单位进行分级分类管理。下一步,省公安厅将继续抓好和完善年度测评工作,完善年度测评工作细则,调整和修改测评项目,科学设置评分标准。重点突出测评结果运用,一是对问题严重,测评不合格的,采取限期整改,停业整顿等措施,并联合工商行政管理部门进行处理。二是对测评中存在一定问题的减少其保安服务许可中的服务项目,运用行政手段督促其整改存在问题。三是对保安企业经营管理好、保安队伍管理到位、没违法违规的,在服务范围上适当核定增加服务项目。测评分在90分以上的,评为优秀企业,享受两年免评待遇。同时,测评结果向金融、学校、物业服务、民爆等与保安服务相关的上下游行业推送,充分发挥测评结果在政府服务采购和其他行业服务采购中的作用。
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